浙江省大力推进海洋与渔业“三大培育创建”

  央广网杭州8月26日消息（记者 傅炜如）浙江一直以来是海洋、渔业大省，历届浙江省委省政府坚持一张蓝图绘到底，始终将发挥海洋渔业资源优势与服务国家发展的策略有机结合。近年来，浙江省着力推进“海洋生态建设示范区”“渔业转型发展先行区”“平安渔业示范县”三大培育创建活动，推动海洋与渔业“十三五”转型发展、推进国家海洋渔业可持续发展试点工作全面落地，形成了一套海洋、渔业开发开放的“浙江经验”。

  近日，记者先后走访了浙江宁波象山县、舟山普陀区、湖州吴兴区，见证了基层培育创建的样板经验。

  8月的东南沿海，海风习习，海味浓厚。自8月1日禁渔期内单船桁杆拖（桁杆拖虾）、笼壶类和刺网类作业渔船开捕后，沿海的餐桌上已经能见到虾蟹和部分鱼类等海鲜，但大部分海鲜还需等到9月全面开渔。

  在宁波象山，伏季休渔制度已连续实施20年。近几年，象山县持续全面加强海洋执法效力，强力推进“一打三整治”专项行动，保障海洋渔业稳定有序发展。

  21日上午，记者跟随中国渔政33208号船，体验了一回海上执法。象山县海洋与渔业行政执法大队执法人员李智广介绍说，禁渔期内，为有效打击偷捕渔船，象山渔政执法人员常常凌晨两三点开始检查，“今年我们查到两个团伙作案，一起是5月20日，一次性查获了山东籍违法捕捞渔船3艘，涉案人员42名；6月24日在象山海域查获违法捕捞渔船7艘，涉案人员19人，收缴违禁渔获物11.85万公斤。”

  自今年4月14日浙江开展“三战”(幼鱼资源保护战、伏休成果保卫战、禁用渔具剿灭战)以来，象山县海洋与渔业局共查扣违禁渔获物约12万公斤，查获违规作业渔船118艘，其中“三无”渔船55艘。

  目前违禁渔获物被存放在冰库中，相关负责人说：“禁渔期过后，会面向社会进行公开拍卖，拍卖所得的款项将上交地方国库，作为财政收入。”在象山县违规渔船扣所，记者见到一艘艘被抓获的“三无渔船”横列在滩涂上。负责人和记者说：“去年到现在，这里共扣留了有80艘三无渔船，目前已经拆解了40多艘。还有部分大型钢质渔船将在进行环境无害化处理后，作为人工鱼礁投放大海，让‘三无’渔船变废为宝。”

  为进一步保障渔船安全作业、加强管理，象山县、普陀区建立起安全管理网络体系，推行“定人联船”管理制度，充分的发挥镇乡街道、村、服务站等基层管理力量，确保每艘渔船都能落实到位。记者通过调查了解到，普陀区建立了镇（街道、管委会）渔业主管部门、渔船管理服务站、编组长渔船、作业渔船四级渔业安全管理组织体系，形成渔业安全生产社会化管理新模式。在象山县，海洋与渔业局和当地乡镇政府共同牵头，在石浦、鹤浦和高塘岛乡三大渔业乡镇，成立渔业管理服务公司。象山首家渔业综合管理服务公司——顺渔渔业管理服务公司负责的人介绍说，渔业公司主要职能包括帮助渔民签证报关，做好职务证书培训换证工作；协助海洋与渔业局做好开捕前检查，信息录入工作；协助海洋与渔业局做好安全检查、网目尺寸检查以及有关政策的宣传工作，并帮助救助遇险船只等。如何能有效地保障渔民海上安全作业，在海陆间建立起便捷的通讯？近年来，普陀区和象山县都不断加大科技投入，开展以渔船管理和应急救助为中心的渔业信息化建设。24日，在普陀区海洋与渔业局指挥中心总部，记者见到了渔船安全救助信息服务指挥平台，大屏幕上实时显示渔船的位置，并能查询到每艘船的详情信息。“目前已经在全区33个服务站安装了监控指挥平台软件。”普陀区渔政渔监站站长陈岷和记者说。此外，普陀区还深入推动“智慧海洋渔业”建设，更新AIS防碰撞设备340套、安装北斗固定式船舶示位仪612套、推广通信海上互联网设备408套等。

  别看白色的北斗固定式船舶示位仪体积不大，关键时候能起到紧急救援的作用。研发固定式船舶示位仪的浙江同博科技发展有限公司负责人胡玲玲介绍说，它有沉船报警的作用，当船体沉入水下1.5到4米时，终端自动脱离并浮于海面，自动连续向中心发送报警信息，管理部门依据其自动以设定的频度（10分钟）做定位搜救遇难船只。

  渔民在海上时，常常苦于没有网络信号，无法像陆地上一样正常使用网络，普陀区推广的海上通系统设备就解决了这个难题。“这个系统方便了船舶和陆地之间的联系，让渔民客户随时随地高效快速实现浏览网页、微信聊天、娱乐、信息的发送接收，促进渔民的海鲜交易。”海上通（舟山）卫星通信有限公司负责人王华介绍说，该系统也能及时播发海上安全信息，方便船只海上信息的采集，以保证航行安全。象山县自2009年建成并投入运行的渔船安全救助信息体系建设，以视频监控系统、渔船身份识别及进出港监管系统、渔船助航避碰系统、沿海雷达监控系统、卫星船位信息系统、小型渔船手机报警系统和海上通讯保障系统等7个子系统为支撑。信息化建设后的渔船都有了自己的身份标签，扫一扫二维码就能获取船只信息。李智广说：“所有注册的渔船都纳入该救助信息体系，我们通过这一个系统来监控渔船。在操作平台上能够正常的看到渔船在哪个区域，进行什么作业等。如果碰到台风来了，要提前回港，或陆上家里有要事等突发紧急状况，也能够最终靠这个平台联系，或者通过平台呼叫附近的船前来救援。”安全救助系统的弊端是，如果定位不打开，就完全找不到渔船。李智广说：“从去年开始，我们研发了新型定位系统——渔船固定式定位仪，它由太阳能供电、GPS定位、移动无线网络传输组成，具有不可关闭功能。目前已安装了2200余艘。”

  研发项目不仅运用在渔船信息化建设上，为越来越好、更安全地保存捕捞上来的海鲜，普陀区渔民施延军还带领大家自发研制了冷冻液，部分替换氟利昂在船上的运用。“之前很多渔民因为氟利昂泄漏事故遇难，这也是我想研发冷冻液的初衷。经过20多年的研究，慢慢的发现冷冻液不仅仅可以减少大气污染，操作起来还更方便。我们还意外地发现，由于冷冻液起冻点温度低，鱼货冷冻的质量更好、味道更鲜美。冷冻液的技术目前也是我们舟山市的首创。”施延军介绍说。从东南海滨到太湖岸边，渔业转型发展模式也因地而变。北濒太湖的吴兴区是浙江重要的淡水渔业基地，近年来，吴兴区坚持“优质、高效、生态、安全”的原则，深入推动“五水共治”，以治水促转型、以创新促转变，一直在优化渔业经济结构，大力推进渔业发展园区化集约化、规模化标准化、绿色化生态化，快速推进全区渔业发展方式转变。在吴兴区，湖旺水产种业公司的负责人费志平、八里店镇蕾蕾家庭农场的汤宇伟夫妇都被称为“新型经营主体”，有自己的拳头产品和特色，求创新来推动渔业转型升级。25日，记者走在这些农场中，只见鱼塘水质清透，随处可见尾水处理的设备和牌子。如今，这些渔业养殖基地已全面做到了养殖水不外流，水源净化后循环利用。

  据介绍，湖旺水产种业企业主要从事黄颡鱼、“优鲈1号”等特种水产苗种规模化生产。自2014年首次引进“优鲈1号”，建立浙江省“优鲈1号”首个繁育基地以来，到2016年已实现规模化生产，繁育大口黑鲈“优鲈1号”苗种2.12亿尾，产值近300万元，带动周边温室龟鳖转业富余劳动力就业500-600户，推广养殖面积10000多亩，不仅提高了养殖效益，而且大大改善了水质和养殖环境。

  八里店镇蕾蕾家庭农场，拥有罗氏沼虾养殖面积300多亩，今年已经产虾苗5亿多尾，在带动八里店省级现代农业综合区和周边区域发展罗氏沼虾养殖1000多亩、推广罗氏沼虾—鱼生态高效养殖模式2种，农场在名特优水产新品种引进、优良品种繁育、高效生态水产养殖等方面取得了显著成果。吴兴区东林镇是浙江省较大的龟鳖供应基地，已持续发展近20年，而如今这些龟鳖养殖棚实现了全面“清零”。吴兴区水产站站长闵新明说：“龟鳖饲料中动物性蛋白的含量较高，残饵和粪便对水质影响非常大，特别是龟鳖代谢所产生的大量氨氮，导致水体富营养化严重。东林镇党委政府从2014年3月起对东林温室龟鳖养殖业进行彻底整治。”目前，通过历时三年的集中攻坚整治，东林镇范围内存在近20年的龟鳖养殖棚实现了全面“清零”，共计清除鳖类大棚1309个90.1万平方米、龟类大棚1307个89.9万平方米。

  随着渔业产业提升和转型发展，吴兴区水产养殖改变了“四大家鱼”为主的养殖模式，基本形成了以淡水名特优鱼类、龟鳖、虾蟹为特色的养殖模式。中华鳖、翘嘴红鲌、黄颡鱼、鳜鱼等为主导品种的名特水产养殖发展迅速，特种水产养殖面积达到8.2万亩，占70%以上。

  8月26日，由浙江省科技厅和诸暨市人民政府联合主办的“2017中国（浙江）科技金融暨创业投资改革试验区高峰论坛”在浙江省诸暨市隆重举行。

  一场未造成人员死亡的民房火灾，被网友谎称“7人死亡，直接财产损失500万元”，通过社会化媒体发布到网上，并通过微博、朋友圈等渠道在网上疯传，造成恶劣的社会影响。近日，浙江东阳公安部门在查清违法事实的基础上，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十五条第一款之规定，对谣言的“始作俑者”吕某生作出行政拘留九日的处罚决定。